requestId:6962841e163608.34267021.
國務院扶貧辦副主任鄭文凱先容扶貧日和社會扶貧任務有關情形。李佳攝
從2014年開端，國度將每年的10月17日建立為“扶貧日”，國務院消息辦公室于2014年10月14日在國務院消息辦消息發布廳舉辦消息發布會，請國務院扶貧辦副主任鄭文凱先容扶貧日和社會扶貧任務有關情形，并答記者問。
胡凱紅:
密斯們、師長教師們，上午好，接待大師列席國務院消息辦的消息發布會。從2014年開端，國度將包養站長每年的10月17日建立為“扶貧日”，明天我們很興奮請來國務院扶貧辦副主任鄭文凱師長教師，請他向大師先容“扶貧日”和社會扶貧任務的有關情形，并答覆大師的發問。
上面先請鄭主任作先容。
2014-10-14 09:49:36
鄭文凱:
明天很是接待列位密斯們、師長教師們來餐與加入明天的“扶貧日”消息發布會，我先先容我的同事：扶貧辦國際一起配合和社會扶貧司司長李春景師長教師和扶貧辦政策律例司司長蘇國霞密斯。此刻，我就“扶貧日”的有關情形向大師做扼要先容。
2014-10-14 09:51:59
鄭文凱:
本年8月1日，包養網站國務院關于批准建立“扶貧日”的批復明白從2014年起，將每年10月17日建立為“扶貧日”，詳細運動由扶貧辦商有關部分配合組織實行。建立“扶貧日”充足表現了黨中心、國務院對于扶貧開闢組成的高度器重，也充足表現了對于貧苦地域貧苦群眾的非分特別關懷，所以建立“扶貧日”是我們持續向貧苦宣戰的一個主要的舉動，也是普遍發動社會各方面氣力介入扶貧開闢的一項主要的軌制設定。
2014-10-14 09:54:19
鄭文凱:
改造開放以來，特殊是上世紀80年月中期，我們國度開端有打算、有組織、年夜範圍地扶貧開闢以來，我國的扶貧開闢工作獲得了環球注視的巨大成績。扶貧開闢為增進經濟成長、政治穩固、平易近族連合、邊境穩固和社會協調都施展了主要感化，也為全球的減貧工作作出了嚴重進獻。可是我們也甦醒地看到，貧苦地域受多方面原因的包養留言板影響，我國貧苦題目仍然非常凸起。一是貧苦生齒多，依照國度的尺度，到2013年末還有8200多萬貧苦生齒，假如參考國際尺度，還有兩億多人。二是貧苦水平還比擬深，貧苦生齒不只支出程度低，一些處所還面對著吃水、行路、用電、上學、就醫、存款等諸多艱苦。三是扶貧攻堅義務非常艱難。我們年夜部門貧苦地域的貧苦生齒集平分布在生孩子生涯前提比擬差、天然災難多、基本包養意思舉措措施落后的連片特困地域，這些處所的貧苦題目是我們難啃的硬骨頭，是我們到2020年周全建成小康社會的一個短板，所以必需進一個步驟發動包養網全黨、全國、全社會的氣力，齊心合力打一場新的扶貧攻堅戰。
2014-10-14 09:55:45
鄭文凱:
這些年來，我們國度在實行中勝利走出了一條有中國特點的扶貧開闢途徑，當局主導是最光鮮的特點，活潑表現了黨的主旨、當局的擔負和社會主義軌制的優勝性。跟著我國經濟社會的成長，社會財富的增添，國民支出程度的進步，有才能、有興趣愿餐與加包養網VIP入扶貧濟困的平易近營企業、社會組織和國民結婚。一個好妻子，最壞的結果就是回到原點，僅此而已。小我越來越多，也確切需求一個平臺來開釋社會扶貧的宏大潛力，來凝集各方面介入扶貧工作的宏大能量。所以建立扶貧日的重要目標就是要領導社會各界追蹤關心貧苦題目、關愛貧苦生齒，關懷扶貧任務。焦點內在的事務就是要號令全社會來進修身邊的模範，宣揚常人善舉，發動普遍介入，培養傑出社會風氣。
2014-10-14 09:57:35
鄭文凱:
本年是第一個“扶貧日”，這很是主要，開好頭、起好步，對以后的“扶貧日”運動可以或許連續安康成長是很有主要意義的。所以我們將依照依法合規、公然通明、節省務虛、重視後果的準繩，特別組織好、展開好本年的“扶貧日”運動。重要有這么幾項設定：一是國務院將召開社會扶貧電視德律風會議，總交友流社會扶貧的經歷，表揚社會扶貧的進步前輩個別和進步前輩小我，對進一個步驟推動社會各界介入扶貧任務停止安排，同時也啟動第一個“扶貧日”的運動。二是召開一個社會扶貧的專門座談會，約請有關方面的代表餐與加入，來座談介入扶貧工作的領會，同時也配合切磋深化社會扶貧的新思緒、新舉動、新道路。三是舉行“10·17”減貧論壇。北京年夜學、清華年夜學共七個單元配合倡議了本年舉行“10·17”扶貧開闢與小康社會的減貧論壇。四是組織各類專項運動。由於本年建立“扶貧日”的預備時光比擬緊，所以我們起首積極動員中心和國度機關、部隊和武警軍隊、年夜中小黌舍、國有企業、平易近營企業等單元和小我，特殊是發動動力、游玩和電子商務等有關行業，讓這些方面經由過程多種情勢普遍介入相干運動，這些都是我們扶貧辦會同有關方面在停止組織和謀劃。五是經由過程各類媒體展開系列宣揚運動，宣揚扶貧典範經歷的業績，也向社會征集“扶貧日”的標識，遴選出來之后，今后就永遠應用。同時，也征集扶貧公益市場行銷。各省（區、市）也會展開各類情勢的相干運動。
2014-10-14 09:59:17
鄭文凱:
我們也斟酌到，包養app“扶貧日”運動一開端就要加大力度軌制扶植，來確保它的連續成長，所包養網以要加大力度監視治理。我們要從社會資本的召募、資金的應用、治理監視、公然實行後果評價這些方面，作出一些規則和設定。終極就是要確保所召募到的各類資本特殊是資金真正用到貧苦地域、用到貧苦群眾最急需的項目上。
年夜體的情形我先作這些先容，上面我和我的同事愿意就大師關懷的題目往返答發問。
2014-10-14 10:00:53
胡凱紅:
感謝鄭主任，上面開端發問，發問之前傳遞一下你地點的消息機構。
2014-10-14 10:01:53
國民日報記者:
請您具體先容一下改造開放以來我國扶貧開闢獲得的成績。
2014-10-14 10:02:05
鄭文凱:
改造開放以來，我國扶貧開闢獲得了環球注視的成績。確切，中國的減貧成績有口皆碑，在國際上也有很是好的影響。這三十多年來，我們國度一共有6億多人解脫了貧苦。依照我們此刻的扶貧尺度，現實是國度2011年在啟動新世紀以來第二個扶貧綱領之后斷定的新的扶貧尺度，這個尺度是2010年的不變價2300元，依據各類原因，每年不變價價錢的現價還在調劑，和以前比，曾經進步了十多倍。就是在改造開放之初那幾年，那時第一次建立的扶貧尺度是206元，此刻曾經到了2300元，並且是2010年不變價。
2包養軟體014-10-14 10:02:27
鄭文凱:
從國度采用新尺度之后，2011年開端到往年年末，僅僅3年的時光，我們又在新尺度下削減了近4000萬貧苦生齒，那時新尺度下，我國的貧苦產生率12.7%，到往年年末，這個產生率降落到了8.5%。所以應當說，改造開放30多年的過程，就是中國年夜範圍有打算有組織扶貧開闢獲得宏大成績的經過歷程，也是改造開放成長的結果惠及全部國民的過程。在這個過程中，中國的減貧工作確切也積聚了我們本身具有特點的一些經歷，這些經歷在2011年召開中心扶貧會議和公佈新的十年綱領之際，扶貧辦經由過程白皮書等情勢，都有一些文字材料和圖象，2011年還搞了成績展，更詳細的，我們下一個步驟會持續供給給列位。
2014-10-14 10:03:20
中心電視臺記者:
有個題目想問鄭主任，我們國度顛末20多年的摸索，在社會扶貧上有哪些方法？今朝曾經獲得了哪些成效？
2014-10-14 10:04:16
鄭文凱:
適才我也提到，我們中國特點的扶貧開闢途徑，很是主要的一個光鮮標志就是當局主導，表現黨的主旨，當局的義務，和當局強無力的組織領導。現實上，從80年月中期開端有組織有打算年夜範圍扶貧開闢以來，我們家家人是不允許納妾的，至少在他母親還活著並且可以控制他的時候。她以前從未允許過。一向有社會各方面的積極介入。當然，在這個經過歷程，當局起了引領感化。從80年月中期以后，我們慢慢設定了中心和國度機關，還有國有企工作單元，提倡他們在實行本身任務職責的情形下，同時可以或許帶頭包養網車馬費實行社會義務，承當扶貧開闢義務，采取的情勢就是中心和國度機關各個單元都積極承當定點扶貧的義務。
2014-10-14 10:04:39
鄭文凱:
顛末這些年的推動，到2012年末的時辰，我們就完成了中心國度機關等310個單元，定點扶貧了592個國度扶貧開闢重點縣。這是什么概念呢？就是中心國度機關各個單元都包養網承當了定點扶貧的義務，沒有漏掉。再一包養故事個，籠罩了我們國度現有的592個重包養情婦點縣，有的部分承當16個之多，好比說國度林業局，國度水利部承當了13個重點縣，有的年夜的央企也承當了6、7個不等的重點縣的定點扶貧義務。所以如許的情勢，確切對推進全部扶貧開闢起到了很是主要的引領和資本籌集方面的感化。
2014-10-14 10:05:37
鄭文凱:
第二方面，國度設定和組織了工具部的扶貧協作。工具部扶貧協作是九十年月中期開端，到此刻也二十年的時光了。跟著這些年的成長，工具部扶貧協作也在進一個步驟擴展和完美，此刻曾經有台灣東邊18個省、市，也包含一些省會市和打算單列市，承當了對西部10個省市的扶貧協作的任務，他們重要是經由過程當局的支援、經貿一起配合、人才交通、企業投資興業、培訓等方面，來和扶貧協作的結對處所展開經濟、社會各個方面的往來。這項任務應當說對于減少區域間的差距，對于加強區域間經濟社會的聯絡接觸也都起到了很是主要的感化。當然，這重要是當局組包養app織方面的。
2014-10-14 10:06:58
鄭文凱:
這些年來，包養網站社會扶貧也呈現了很是喜人的局勢。我們各類企業，不但是國有企業，有各類平易近營企業也積極介入此中，我們和全國工商聯一路發動組織平易近營企業介入扶貧開闢的運動。全國工商聯有一個“光榮工作”，有20年擺佈的時光，這個“光榮工作”現實上就是發動各類平易近營企業介入扶貧開闢的一項工作，這些年景就也是很年夜的，在貧苦地域下層干部群眾中有很好的口碑。
2014-10-14 10:08:04
鄭文凱:
別的，各類社會組織。此刻各類社會組織依照國度有關部分的統計曾經跨越了50萬個，我們清楚到的情形，這些社會組織中，有相當一部門是介入了扶貧濟困類的扶貧工作，特殊是在鄉村運動的社會組織，大要有一半以上是介入扶貧開闢工作的，這個也起到了很主要的感化。由於社會組織的專門研究性、資本的優化設置裝備擺設、組織構造，更有針對性，可以或許把貧苦地域、貧苦老蒼生的需求、亟待處理的題目和捐贈者的意愿更好地聯合起來。
2014-10-14 10:09:36
鄭文凱:
再有，社會國民、小我。前幾年，我們往寧波調研的時辰清楚到，寧波斷定的是幫扶貴州。寧波一位公交車司機，公費到貧苦地域尋覓需求輔助的貧苦先生，到那兒往捐助。所以，這些年來我們全部扶貧開闢工作，要說凸起的特點，確切是全黨、全國、全社會介入，成效不只在于表現在經濟方面、在解脫貧苦方面，而是表現在減少區域之間、群體之間、分歧階級之間的經濟差距，同時也拉近包養網評價了感情間隔，起到了交通、融合雙向互動的感化，應當說社會扶貧的意義長短常嚴重、深遠的。
2014-10-14 10:12:03
平易近主與法制時報記者:
請問政策律例司的蘇司長，有如許一種景象，個體的國度級貧苦縣在脫貧之后不愿意摘帽，不愿意廢棄這種既得的好處，我們扶貧辦若何對待這種景象，若何從政策律例方面完美貧苦縣的加入機制。
2014-10-14 10:13:55
蘇國霞:
感謝你的發問。
現實上你問了一個黨中心、國務院很是器重的包養價格題目，社會各界也廣泛追蹤關心的題目。我們常常看到一些個案，脫貧以后不愿意摘帽，或許戴著貧苦縣的帽子炫富，如許的景象確切存在，所以很是感激你發問，實在我們也特殊想正面地告知大師這些方面的情形。
2014-10-14 10:14:22
蘇國霞:
貧苦縣是我們持久以來扶貧區域對準的一個重要手腕，我們認定貧苦縣是有尺度的，重要采用三個目標，這個縣的人均GDP、人均財務支出、農人人均支出，是有比擬技巧的、比擬完全的一套目標系統。能夠我們看到的一些景象，農人生涯還很苦，可是縣城建得還挺好，所以我們感到它似乎脫貧了。我們對年夜部門縣每年會停止監測，每年貧苦縣的目標都是進國度貧苦監測體系的。我們也發明一些縣，盡管還比擬貧苦，可是愿意請求小康縣、百強縣，就是平易近間組織評選的這些運動。
2014-10-14 10:15:16
蘇國霞:
同時也有一些縣用貧苦縣的名義爭奪了國度的支撐以后，沒有把任務重點放在扶貧上，重要集中在城市扶植，如許社會各方面反應的題目也比擬多。為了戰勝這些景象，比擬有用地防范貧苦縣沒有把任務重點放在扶貧上，或許戴著貧苦縣的帽子炫富的景象，我們正在采取三個方面的辦法，就是要改造貧苦縣的考察機制，扶植扶貧縣的包養網比較束縛機制，慢慢樹立貧苦縣的加入機制，這是我們總的斟酌。
2014-10-14 10:17:29
蘇國霞:
一是改造貧苦縣的考察機制。曩昔各省對縣的考察重要以GDP為導向，所以也領導這個貧苦縣的干部把重要精神放在縣城扶植、放在產業、放在招商引資上。十八屆三中全會請求，在生態懦弱地域的貧苦縣，要撤消GDP的考察，其他的貧苦縣也要下降GDP在考察中的比重，我們經由過程如許的手腕，領導貧苦縣，把他們的任務重點用在追蹤關心平易近生，用在率領群眾脫貧致富下面包養甜心網。
2014-10-14 10:24:00
蘇國霞:
二是樹立束縛機制。作為貧苦縣，享用國度的政策支撐，就應當接收響應的束縛。我們正在研討從三個方面臨貧苦縣的行動作出束縛，一是它必需作為事項，好比貧苦縣的財務投進，要設定響應的比例，更年夜的比例用于平易近生，用于扶貧。好比貧苦縣的黨政引導的裝備、任務機構的裝備，要更多把精神放在扶貧下面。再好包養留言板比，貧苦縣必需依照國度的請求，迷信地建檔立卡，派駐駐村任務隊，確保每個貧苦村都有任務隊、確保每個貧苦生齒都有幫扶義務人，這是請求他們包養網必需做的工作。還有制止做的工作，像那種寬馬路、年夜廣場，離開現實的抽像工程，這是我們要束縛的，制止作為的事項。倡導作為的事項，請求每一屆縣級班子任期內，要作出扶貧的許諾，要完整減貧的義務。相似的束縛機制，我們曾經征求了各省和國務院有關部分的看法，很快就要下發文件。
2014-10-14 10:24:46
蘇國霞:
三是加入機制。加入機制現實上是導向題目，曩昔富饒起來了還留在貧苦縣名單里，還會持續享用支撐，所以大師都不愿意退。我們此刻正在研討一套正向的鼓勵機制，縣里率領群眾脫貧致富以后會獲得更多的利益。我們也在研討，究竟什么樣的目標系統下，到達什么樣的成長水平，就必需加入貧苦縣的行列。實在此刻好幾個省曾經在做這方面的測驗考試了，假如你們到上面調研，可以往貴州了解一下狀況、往甘肅了解一下狀況，這些響應的省份在省內曾經樹立了“減貧摘帽”的鼓勵機制，就是你加入以后，這個政策還會持續支撐你一段，然后有其他方面的鼓勵政策。我們想經由過程如許一套機制，即考察機制、束縛機制和加入機制，讓貧苦縣的政策更多地有利于貧苦地域的成長，更多地輔助貧苦生齒受害。感謝。
2014-10-14 10:26:53
中心國民播送電臺記者:
適才鄭主任也提到關于社會扶貧的一些情形。我們想了解，此刻在激勵立異社會扶貧方面有沒有什么新舉動。感謝。
2014-10-14 10:29:19
鄭文凱:
我先簡略說幾句，一會兒我們李司長再詳細彌補一下。
2014-10-14 10:29:37
鄭文凱:
適才我也講到，本年是我們立異完美社會扶貧機制的主要一年。新舉動以建立國度“扶貧日”為標志，包養app召開全國社會扶貧電視德律風會議，這是以前沒有過的。國務院召閉會議對社會扶貧作出周全安排。別的，本年這個會議上，要表揚社會扶貧的進步前輩所有人全體和小我，這也是曩昔這包養一個月價錢些年沒有過的。下一個步驟我們還要持續研討推動，可以或許出臺一個專門領導社會扶貧的看法，這里面將會對社會扶貧的總體請求，包含培養包養金額多元主體、推動多種情勢，包含表揚鼓勵政策支撐這些方面，會有一些明白的規則。
2014-10-14 10:29:50
鄭文凱:
本年，我們經由過程“扶貧日”，起首是推進一些有代表性的行業範疇，這些行業範疇又跟貧苦地域解脫貧苦特殊需求的方面慎密聯合的，好比說我們要搞動力、光伏扶貧這項詳細的任務推動，也獲得了國度動力局等有關方面的支撐。我們要搞推動鄉村的電子商務，我們貧苦地域有很多多少具有光鮮特點的特點財產和特點產物，可是曩昔由於養在深隱士未識，可是此刻包含貴州、甘肅、云南、廣西等比擬遙遠、路況未便的處所，路況基本舉措措施這些年都產生了宏大變更。基本舉措措施變更是個基礎的前提，此刻就需求經由過程一些古代的營銷促銷手腕，經由過程一些企業主體介入，停止市場開闢，停止brand培養，來推進我們全部貧苦地域的財產成長獲得新的衝破。這些都需求不只是當局部分，還需求推進社會各方面，以多種情勢來完成這些義務。
2014-10-14 10:30:43
鄭文凱:
詳細的任務，我們社會扶貧司也在和有關部分溝通。此刻請李春景司長再彌補一下。
2014-10-14 10:32:44
李春景:
我信任鄭主任的答覆曾經比擬周全了。我們從立異社會介入扶貧的機制上，近些年來，特殊是近一年來，我們預備了良多這方面的任務。適才鄭主任談到，有會議、有文件、有表揚，我們下一個步驟要繚繞“扶貧日”如許一個嚴重的平臺，搞幾個運動，好比跟團中心和教導部一路，發動年夜中小先生積極介入扶貧，就近幫扶；由國資委組織幾十家央企幫扶108個反動老區縣一萬個貧苦村的基本舉措措施；我們還要和工商聯進一個步驟做平易近營企業介入扶貧的運動，包含進一個步驟深化光榮工作等運動。社會扶貧介入機制里面，我們也斟酌盡快做計劃，真正樹立一個全國國民都能介入、都能看到，清楚度很強的繚繞社會扶貧的收集支持系統，我們把精準扶貧直接到村、到戶、到人的信息，和社會幫扶的信息直接停止點對點的對接，讓大師更好地做這項任務。
2014-10-14 10:33:28
新華社電視記者:
我有兩個題目。比來清華年夜學發布了一個查詢拜訪陳述，陳述中提出中國能夠會提早20年進進到超等老齡化的狀態中，也跟著老齡化越來越嚴重，包養“銀發貧苦”的景象日益凸顯。請問，扶貧辦這邊針對中國將要面對“銀發貧苦”之危將有什么應對之道？第二個題目，今朝棚戶區在特年夜型城市里的景象比擬嚴重，好比說北京四環內有500多個棚戶區，20多萬人是蝸居此中的，我們的扶貧政策能夠集中在農業範疇，可是今朝鄉村貧苦生齒流進城市里面來，能夠我們面對扶貧扶不到人的狀態，請問針對如許的題目，針對特年夜型城市的題目，我們扶貧辦會有什么樣的響應對策？
2014-10-14 10:45:02
蘇國霞:
這兩個題目都是跟貧苦相干的，可是依照當局本能機能分工，第一個題目，老齡化以后的社會保證題目，是人力資本社會保證部在擔任，他們能夠對個政策更明白一點。
第二個題目，城市棚戶區改革。你適才提的題目是對的，我們當局的扶貧辦此刻重要針對的是鄉村貧苦生包養網齒，所以我們制訂的中持久的減貧計劃，也叫中國鄉村扶貧開闢綱領，城市的棚戶區改革題目，是在住建部分，他們能夠政策更明白一點。我們扶貧部分能夠更關懷活動在城 TC:sugarpopular900