蘭州新區機關黨員干部展開返鄉走親運動。
近日，在甘肅省蘭州新區西岔鎮陳家井村，村“兩委”干部和駐村任務隊隊員再次離開村平易近苗世英家中訪問。陽光透過窗戶灑在屋內，苗世英的丈夫眼眶潮濕，他感謝地說：“多虧了你們的輔助，老苗的情形很多多少了！”
此前，村“兩委”和駐村任務隊在進戶訪問時發明，65歲的苗世英因突發腦梗癱瘓在床，高額的醫治費讓本不富饒的家庭落井下石。村“兩委”和駐村任務隊敏捷舉動，相助籌集醫治所需支出、協助對接醫療資本、代購藥品，終極使她的病情獲得有用把持。
這是蘭州新區推動下層減負、增進村落管理的成效表現。蘭州新區是全國第五個、東南地域第一個國度級新區，現托管4個鎮，治理4個中間社區，常住生齒72萬，此中鄉村生齒18.64萬。近年來，蘭州新區聚焦破解下層管理“小馬拉年夜車”困難，保持明責定權、夯基固本和多元共治，減負、賦能、增效同向發力，充足施展黨的政治上風、組織上風和親密聯絡接觸群眾上風，推進構成共建共治共享的村落管理新格式。
明責定權，為干部松綁減負
“此刻村里的牌子減了、報表少了，也不消再開具婚姻狀態、支屬關系等額外證實事項。村級事務有了明白根據，我們能集中精神辦事群眾了。”談起下層減負的成效，西岔鎮峴子村黨支部書記、村委會主任趙延卿感慨頗深。
下層管理的窘境，本源在于權責不婚配、不合錯誤等。要破解“小馬拉年夜車”困難，必需出力處理下層“該干什么活、能辦什么事、應擔什么責”的題目，實在為“車”減負、為下層干部卸“累贅”。
近年來，蘭州新區精準編制鄉鎮履職事項清單，明白鄉鎮周全承當的基礎事項96項、部分需求鄉鎮共同的事項86項，列出鄉鎮需求下級部分發出事項255項，樹立健全村（社區）事務準進軌制，確保下層有責有權、權責對等。
同時，展開“指尖上的情勢主義”專項整治，集中展開各類政務App、任務群清算整合，合計清算整合各類QQ群、微信群、釘釘群170個，注銷微信大眾號14個。清算村（社區）黨群辦事中間內部牌匾653塊，整合回并村（社區）辦公辦事場合外部效能性指引牌173塊。
為進一個步驟樹牢對的政績不雅，兼顧掌握對下層督查檢討考察的總量和頻次，蘭州新區將年度考察、政治本質專項考核、班子運轉調研等“多考合一”，嚴厲把持“一票否決”事項，嚴厲把持鄉鎮、村（社區）介入考察評選運動，為下層“見機而作”設置區域成長、平易近生保證、下層管理等焦點目標，撤消聯繫關係度不高的考察義務13項，考察項目數較改造前削減44.4%、條目數削減35.85%。
“我們周全落實為下層減負任務的各項請求，把任務重心放在日常平凡、抓在常常，讓下層干部騰出更多的時光和精神謀實事、促成長、惠平易近生。”蘭州新區組織部組織科科長許立清說。
資本下沉，為下層蓄勢賦能
下層管理的要害，取決于從事下層管理任務干部的才能程度。要破解“小馬拉年夜車”困難，必需保持重心下移、資本下放、氣力下沉、保證下傾的準繩，建好建強下層黨組織和干軍隊伍包養網，連續為“馬”賦能。
近年來，蘭州新區連續深化鄉鎮（中間社區）治理體系體例機制改造，經由過程體系性重構職責系統、立異機構設包養置形式，不竭推進資本、辦事、治理向下層一線下沉。“改造后，本能機能劃分加倍迷信，對上對下溝通、和諧以及履行也加倍順暢了。”秦川鎮黨委副書記馬維鵬告知記者。
蘭州新區還經由過程配強“一名書記”、建好“一支步隊”、健全“一套機制”、找準“一條門路”，深刻推動下層黨支部尺度化規范化扶植。同時，實行“頭雁工程”，做實村干部“選招引培”四項辦法，常態化組織村黨組織書記和駐村第一書記外出考核進修，晉陞干軍隊伍本質。舉行“交鋒賦能·頭雁爭叫”抓黨建促村落復興擂臺賽，組織村黨組織書記和駐村第一書記“交鋒亮劍”，找差距、立標桿，使村落“頭雁”步隊的視野更寬、思緒更清。截至今朝，共整理晉陞脆弱散漫村黨組織4個，裝備專門研究化治理的村黨組織書記30名，靜態培養、儲蓄村黨組織書記后備人選144名。
上川鎮甘露池村就是這些辦法的受害者之一。2023年，甘露池村因“兩委”班子凝集力不強、村級所有人全體經濟單薄等緣由被斷定為脆弱散漫村黨組織。2024年，胡殿平易近被選甘露池村黨總支書記后，結合周邊5個村組建“黨建+農業機械組團及路衍經濟財產同盟”，打造村級所有人全體經濟成長配合體。同盟購進各類農機具20余臺（套），成立農機結合辦事隊，以市場化運作形式為村平易近供給耕種收機械化功課辦事。
“經由過程推行‘黨建聯建+財產同盟’組織復興形式，一切村干部勁兒往一處使，我們村所有人全體經濟支出從2022年的13.06萬元增加到2024年的105萬元，成為名副實在的所有人全體經濟示范村。”胡殿平易近感歎地說。
此外，蘭州新區保持年度考察優良等次名額向下層一線、艱難職位任務職員傾斜，先后制訂關懷關愛、鼓勵擔負作為“十六條”政策辦法，常態化展開激勵談、關愛談、提示談等交心說話，制訂出臺《蘭州新區離任村干部生涯補助發放治理措施（試行）》，為下層干部思惟上解惑、任務上解壓、生涯上解憂。嚴厲落實“三個區離開來”，明白干部因任務有意過掉遭到處罰的績效扣減尺度，勇敢應用受黨紀政務處罰和組織處置影響期滿的干部，為遭到不實告發的引導干部廓清正名，實在讓實干者放下累贅、輕裝上陣。
多元共治，為管理提質增效
近日，蘭州新區綜治中間充足施展多元調停機制的上風，勝利調解一路復雜的跨國離婚膠葛。王某與彭某于2007年7月掛號成婚，育有兩女。后彭某前去蒙古國務工，與王某持久分家兩地，招致情感逐步疏遠。由于夫妻兩邊關于配合財富朋分、孩子撫育權等題目存在爭議，綜治中間應用“綜治中間+法包養網院+婦聯+N”多元解紛機制，顛末多輪協商調停，終極促使兩邊告竣初步共鳴。
下層管理是一項基本性、體系性、持久性任務。要破解“小馬拉年夜車”困難，必需調動和整合各方管理資本，構建協商管理、共商共議、評價反應等機制，連續激起寬大群眾介入下層管理的積極性、自動性。
為了將減負、賦能的做法轉化為管理實效，本地印發《蘭州新區包養“一引四化五治”推進黨建引領下層管理提質增效若干辦法》，經由過程立異管理載體、凸起數字賦能、踐行群眾道路，樹立起以黨建為引領，綜治中間、網格治理、“三調”對接、信息平臺“四個實戰化”為依托，共治、自治、法治、德治、善治“五治一體”的下層管理新格式。
立異管理載體。蘭州新區安身生齒增加、經濟成長與社會穩固等現實，規范建成1個新區綜治中間和8個鄉鎮（中間社區）綜治中間及各村（社區）綜治效能室，加大力度訴調、警調、訪調對接，兼顧各類調停資本，推進牴觸膠葛一站式接受、一攬子調解、全鏈條處理。整合黨建、信訪、市場監管、應急治理等各類網格，構成“多網合一、一網統管”基本全科網格，精準迷信劃分網格680個，全籠罩樹立網格黨支部或黨小組，裝備網格黨支部書記或黨小組組長680人。依托村級黨群辦事中間打造“鄰里議事小院”72個，常態化展開結對幫扶、政策宣揚、膠葛調停等任務，勝利調解家里事、鄰里事、村里事、鎮里事等190余件，完成“辦事進家庭，管理在門口”。
“以前我們村‘兩委’構成的調委會，處置一件膠葛需求調停屢次才幹告竣協定，現在在‘小院議事’的帶動下，一些觸及群眾好處的工作，黨員群眾在小院里配合商討，既拉近了彼此之間的間隔，也把工作說開了、處理了。”談起“鄰里議事小院”，中川鎮元山村黨支部書記董寶俊說，小院雖小感化卻年夜，村里的工作都能磋商著辦。
凸起數字賦能。蘭州新區聚焦“平易近呼我為”“接訴即辦”，深化“平易近情輿圖·小蘭善治”平臺的扶植利用，搭建平易近情縱貫、平易近意中轉、平易近事直辦“縱貫車”，奉行群眾點單、平臺派單、黨員接單、大師評單辦事群眾呼應機制。經由過程線上線下說平易近事、解平易近憂、聚民氣，處理群眾需求1325件，答復政策徵詢8500件，搜集看法提出120條，實在推進村落管理駛進“慢車道”。
踐行群眾道路。扎實展開“一親三心”運動，即機關干部返鄉走親、鄉鎮干部駐村連心、村社干部進網貼心、村居黨員聯戶談心。截至今朝，全區共成立“一親三心”任務隊72個，1100名機關干部常態化返鄉走包養親，43名鄉鎮引導全籠罩包村，72名鄉鎮干部專職駐村，437名村（社）干部進網貼心，2155名村（居）黨員聯戶談心，合計征集群眾看法提出130余條，幫辦實事650余件，和諧處理群眾急難愁盼題目480余個。
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