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（五）深化“貿旅牽動”戰略，推動服務業實現新晉陞。周全推進“十年夜中間”建設，凸起發展商貿、游玩、金融等優勢產業和新興服務業，加快汽車空氣芯構建區域性、國際化汽車材料報價消費中間城市。
增強商貿和暢通產業輻射力。加速城市商圈建設和江南商業配套，優化商業網點結構和布局，重點推進年夜商集團江南購物中間、綠地 CBD、五洲國際商貿博覽城等商業綜合體、億豐國際汽車城等專業市場、朝鮮風俗風情街等特點商街建設。發展壯年夜物流產業，推進路況樞紐國際物流中間、開發區現代物流園、東寧國際物流園等重點項目建設，培養華晟、牡達等 10戶骨干企業，謀劃國際物流中間項目，進一個步驟晉陞哈牡綏東國際物流園和林口、寧安、海林物流園區效能。全市商業營業面積、物流業增添值分別增長 5%和 10%以上。
加速游玩業向四時型國際化轉變。推進鏡泊湖北門綜合體、蓮花新鎮等重點項目建設，進步景區景點承載才能。舉辦牡丹江游玩節，辦好冬捕節、秋冬游玩文明節等brand活動，深化與東北三省重點城市一起配合，開通至俄日韓游玩線路，推廣安康游、自駕游等游玩產品，豐富四時型、國際化特點游玩產品體系，晉陞游玩影響力。實施“聰明游玩”工程，推進游玩信息化“一平臺三體系”建設，促進景區景點互動聯動。理順鏡泊湖治理體制，深化“游玩優質服務年”活動。全市招待境內外游主人數和游玩業總支出均增長 19%以上。
晉陞金融產業實力和服務才能。深化“金融強市”戰略，加速處所金融改造，完美處所金融機構監管，增強市融資服務中間效能，建設平易近間投融資服務中間。鼎力發展處所金融機構，推進市、縣（市）兩級農信社改制農村商業銀行，樹立農林商品買VW零件賣中間，新建處所金融機構 8家以上。支撐新創新與金融機構一起配合建設產業投資基金，縮小放活公積金支撐保證房建設效能。推進具備條件的企業通過私募債等方法直接融資，加速友搏藥業、天合石油、富通空調上市進程。加速農村金融創新，摸索農村地盤經營權、林權質押融資。開展“中小企業融資服務年”活動，引導金融機構支撐重點項目建設和中小企業發展，域內金融機構存貸比進步 5個百分點。加速社會誠信體系建設，嚴厲打擊惡意逃廢銀行債務，進步金融風險防控程度，優化金融生態環境，爭建全省金融創新試驗區。
鼎力發展新興服務業。出臺會展業發展規劃、規范會展業治理辦法，加快會展業市場化、brand化、國際化程序，辦好第六屆中國牡丹江黑木耳節等重點展會，新謀劃省級以上展會 10個。支撐社會資本興辦科技信息咨詢中介服務機構。加速三道關休閑養老社區、牡丹峰養生文明村等養老產業項目建設，滿足域內外多樣化、高層次養老需求。
（六）加速新型城鎮化建設，催生持續發展新動力。 依照以人為本、科學布局、綠色發展、文明傳承的新請求，加速“ 1核 5城 18鎮 100區” 新型城鎮化體系 建設，凸顯牡丹江在 哈年夜齊牡城福斯零件市群和 沿邊開放城鎮帶的位置， 凸顯城鎮化拉動發展最年夜潛力的感化。
強化規劃引領和路況建設。適應牡海寧同城化需求，凸起全域規劃理念，年夜手筆、高質量進行城市總規修正，抓好中間城市途徑路況、城區水體應用等 23個專項規劃編制，推進新型城鎮化規劃編制。推進路況信息化建設，加速牡綏鐵路擴能改革、哈牡高鐵和牡海、牡寧城際公路等重點項目建設，推進機場遷建，暢通城際疾速通道和出境出海通道水箱水。
晉陞中間城市效能。依照“五城同創”請求，加強城市建設和治理。加速市政基礎建設，高標準推進世行貸款“三橫兩縱一慢行”項目建設，加速西十一跨鐵拓寬、新安街西延、 黃花路西延和東地明街至富江路段拓寬改革，買通 3條斷頭路，整修 20條巷路，翻建加固 6座危舊橋梁，青梅年夜橋實現完工通車；優化市區公交網絡，建設和設置公共停車泊位 1000個，更換新的資料環保型公交車 200輛；改進供氣供熱任務，新增燃氣用戶 2萬戶，改革供熱老舊管網 40公里。加強城市精細治理，推進高冷城市智能公交系統、物流運輸智能服務系統建設， 啟動聰明城管系統一期試點；深刻實施城市治理“ 363”工程，晉陞城市治理標準和程度；開展城管志愿者活動，動員社會氣力治理城市，構成“國民城市國民愛、國民城市國民建、國民城油氣分離器改良版市國民管、國民城市國民贊”的傑出氛圍。
晉陞小德系車材料城鎮承載力和吸引力。推廣“ 5+1”建設形式，健全完美與森工農墾一起配合共建機制，發揮寧安響水“兩化”示范引領感化，加速基礎建設、棚戶區改革和產業建設，完美綜合服務效能， 年內城關鎮、重點鎮完成 170萬平方米棚戶區改革任務， 18 個重點鎮每個完成投資 3000萬元， 33個新型農村社區每個完成投資 500萬元。加速樹立城鄉統籌發展的體制機制，周全放開中間城市、城關鎮和建制鎮落戶限制，制訂優惠政策促進勞動密集型產業發展，把進城落戶農平易近納進城鎮住房保證體系，讓進城農平奧迪零件易近劃一享用教導、醫療等基礎公共服務，有序推進農業轉移生齒市平易近化。
扎實推進新農村建設。科學規劃建設新型農村社區，加強農業農村基礎設施和公共服務體系建設，完美管理機制，促進公共服務保時捷零件均等化。實施新農村美妙家園和漂亮鄉村創建工程，發揮穆棱保安新村、寧安江西村等典範示范感化，加速建設 G10、 G11沿線漂亮鄉村示范帶，力爭建設 10個省級環境整治先進村、 20個漂亮鄉村精品村，打造鄉愁可寄、生涯幸福的美妙家園。
（七）鼎力弘揚地區特點文明，打造加速發展新引擎。找準文明助力發展的切進點，發掘特點文明，開發特點資源，打造特點brand，促進文明年夜發展，晉陞城市軟實力。
加強地區文明保護和傳承。堅持在保護中開發、在開發中傳承，深刻研討牡丹江地區文明淵源，發掘以渤海國、寧古塔為代表的歷史文明，以林海雪原、八女英烈為代表的紅色文明，以少數平易近族為代表的風俗文明等資源，打造地區特點文明brand。加強文明遺產保護應用和非物質文明遺產保護開發，加速橫道河子俄羅斯老街、牡丹江邊墻等重點文物保護項目建設，晉陞靺鞨 繡、蠶翼繡、薩滿祭奠、朝鮮族花甲禮等非遺項目標著名度和影響力。站在東北亞甚至更高層面，深刻發掘渤台北汽車零件海國文明底蘊，做好渤海國文脈、文藝、文字、文物的研討搜集、收拾傳承，推進汽車零件報價渤海國遺址公園和文明產業園建設。依托豐厚的文明底蘊和高校資源，鼎力培養引進文明領軍人物和專業人才，為地區文明傳承發展奠基堅實基礎。
加速發展文明產業。發揮獨具特點的歷史文明、生態文明、風俗文明、紅色文明和港口文明等資源優勢，推動文明與游玩、信息、建筑、農業等領域融會發展，培養新興文明業態和消費市場。圍繞壯年夜文明游玩、新聞出書、影視動漫、數字信息、演藝娛樂、節慶會展、工藝美術、教導培訓等八個主導產業，加快推進文明創意產業園區、國家級平易近族文明保護園區等園區項目，俄羅斯風情街、愛平易近生態農業觀光園等產業項目，打造一批國家級和省級文明產業示范基地和園區。強力推進文明游玩發展，把湖、林、雪、邊、俗、特、紅等特點優勢，轉化為晉陞經濟實力的增長點。
鼎力推進公共文明建設。縮小國家級公共文明服務體系示范區綜合效應，加速牡丹江文博館等文明設施建設，完美公共設施網絡體系。推進牡丹江文藝精品創作和傳承，深刻開展群眾性文明活動，豐“什麼臨泉寶地？”裴母笑瞇瞇的說道。富群眾精力文明生涯。推進農村數字電影服務等惠平易近工程，建設全市公共文明數字共享平臺，實現市、縣、鄉、村文汽車機油芯明數字資源網絡全覆蓋。發揮中俄文明交通中間、牡丹江游玩節等載體感化，開展一批國際文明交通一起配合活動，深化對外人文交通，加強斯柯達零件與俄羅斯、韓國、噴鼻港、臺灣等國家和地區的文明互動一起配合。
（八）切實增進國民福祉，集聚跨越發展新能量。 堅持平易近生優先，加速落實“和諧幸福 50條”，辦好 28件利平易近實事，讓發展結果更多更公正惠及全市國民，激發國民群眾推進跨越發展的內在豪情。
抓好創業就業任務。落實城鄉一體化就業攙扶政策，發放小額創業貸款 1.5億元，攙扶自立創業 5000人，爭創國家級創業型城市。做好殘疾人、年夜學生、服役軍人、“ 4050”等重點人群就業任務，開發公益性崗位 2000個，城鎮新增就業 6萬人，城鎮登記掉業率把持在 4%以內。
建設覆蓋城鄉、均等普惠的社保體系。樹立城鎮居平易近年夜病補充醫療保險軌制，強化城鄉養老、醫保軌制銜接，進步“五項”社會保Bentley零件險、新農合和城鄉低保、“五保”待遇標準，城鎮居平易近醫保最高付出限額進步到 8萬元，城市“三無”、農村“五保”人員醫療報銷比例達到 95%。 90%社區開展居家養老服務。做年夜“愛心幫扶基金”規模，加速救濟救助常態化。
推進保證性住房建設。加速推進重點棚改項目，開工建設 1500套公租房和廉租房，整治老舊小區天井 400萬平方米，發放廉租住房補貼 3500萬元，改革農危房 5000戶，讓群眾住得加倍安心、加倍公正。
加速發展社會事業。推動教導平衡發展，完成 15所義務教導學校標準化建設，改革 7所農村單薄學校、 31所火爐取熱學校，加快推進國家示范性綜合實踐基地建設。支撐省屬高校做年夜做強，加速牡丹江年夜學升本，摸索與俄韓一起配合辦學。健全城鄉衛生服務體系，促進公共衛生服務均等化，以標準化建設為契機晉陞醫療裝備程度和治理程度，新建江南醫院，鼓勵醫療專家進社區汽車零件貿易商，實現遠程會診全覆蓋。推進東北亞體育中間建設，抓好全平易近健身活動。深化幸福家庭創建，切實維護婦女兒童符合法規權益。
加強和創新社Porsche零件會管理。 深刻實施“ 3321”工程，以平安、公正、關愛、強基為著力點，在建設“天網地格”、實施“三調聯動”、創新社區體制、培養社會組織等方面摸索先行，創新社會管理體系。穩步推進社區治理體制改造，新建 2個城市千米精品示范社區、 15個城市達標社區，推進 33個新型農村社區建設。強化保供穩價和食藥平安監管，啟動建設肉菜暢通追溯系統，開展“校園綠盾工程”，打造全省食物藥品平安安心城市。加強日常監管和專項整治，強化平沒有叫醒丈夫，藍玉華忍著難受，小心翼翼的起身下了床。穿好衣服後，她走到房間門口，輕輕打開，然後對比了門外的彩色安生產責任落實，堅決遏制重特年夜變亂發生。周全加強信訪任務，推進陽光信訪和聯合接訪，全市信訪積案降落 30%。凸起構建公安“十年夜體系”，深刻開展“三年夜行動”，嚴厲打擊違法犯法活動，建設安然牡丹江。
（九）加強生態文明建設，邁出綠色低碳循環發展新程序。 捉住實施“全國資源型城市可持續發展規劃”機遇，堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，倡導綠色發展理念， 保護好、應用好牡丹江的綠水青山。
加強生態保護和建設。推進城市生態園林建設，加速推進沿江景觀帶、江心島和跨江步行景觀橋建設，新建改革 3個公園廣場、 13個街頭游園，市區新增綠空中積 50萬平方米。晉陞很難說。聽著？”牡丹江、穆棱河、綏芬河三年夜流域水質，推進鏡泊湖、蓮花湖、城鄉湖泡及小流域綜合管理，抓好奮斗水庫等水源工程，管理水土流掉 36萬畝。推進退耕還林和三北五期自然林保護工程，全市退耕還林 10萬畝、育林造林 15萬畝。積極開展生態鎮村創建活動。
狠抓節能減排和綜合管理。實施工程辦法和治理辦法兩手抓，落實企業節能減排責任主體，嚴格執行項目準進、運行標準和節能減排目標責任制。實施二發電等 8個年夜氣減排項目，完成靈泰藥業等 10個污水管理項目，國 家和省控重點淨化源企業污防設施運行率達到 100%。加速新動力開發應用，鼓勵發展循環經濟，工業固廢綜合應用率達到 89%，規模以上工業萬元增添值綜合能耗降落 10％以上。加強市區年夜氣淨化管理，裁減取締黃標車 800輛，撤除小煙囪 1.5萬個，開展 PM2.5空氣環境質量監測。推進污水和渣滓管理，污水處理二期工程、生涯渣滓無害化處理二Audi零件期工程投進運行。
三、加強當局改造和建設
依照中心周全深化改造“決定”和省委汽車冷氣芯、市委的戰略安排，統籌推進各項改造，著力建設法治型當局、創新型當局、服務型當局和責任型當局，為我市經濟社會跨越爭先供給堅強保證。
加速推進當局機構改造。啟動新一輪當局機構改造，推進衛生、生齒計生部門重組，完成縣（市）區食物藥品監管部門機構、職責、編制調整任務。依照精簡統一效能原則，摸索年夜部門制改造，摸索企業、社會組織和事業單位登記軌制改造，推進產權登記軌制等改造政策落實。嚴格把持機構編制，財政供養人員只減不增。
深化行政治理服務改造。正確處理當局與市場的關系，當局該管的事管起來、管到位，更好地擔負起市場監管、公共服務、社會治理、環境保護的責任。按層次承接好中心和省下放的行政審批事項，取締中心和省明令撤消的審批事項，取締違規設立的審批事項，取締保存事項中的違規違法前置條件。推進簡政放權，理順市與縣（市）區事權關系，繼續推動向重點鎮下放經濟社會事權。以電子政務建設為主線，推進行政審批集成化，實施“一圖制”、“一體式”、“一表制”審批；推進行政事業收費通明化，實施“一卡制”收費；推進行政執法集中化，實施“一隊式”執法；推進行政服務方便化，實行網上審批、全部旅程代辦、送照上門；推進行政監督平易近主化，強化監察、審計和社會全方位監督，加速建設“五個平臺一條線”集成式當局治理服務體系。
穩步推進事業單位分類改造。依照政事分開、事企分開原則，進步當局公共服務程度。在明確事業單位分類的基礎上， 推進承擔行政職能事業單位 向行政單位轉并；公益性事業單位加速往行政化進程， 摸索樹立法人管理結構 ； 有社會化特點的公益性事業單位，引進競爭機制，加年夜當局購買服務力度；加速經營性事業單位向企業轉型。
深化財稅體制改造。改進預算治理，完美以收入為重點的普通性和基金預算編制任務， 進步國有資本經營預算編制程度， 試編當局債務預算，加強預算系統性、規范性。拓寬投融資渠道，統籌資金應用。加強財政收入治理，優化支 出結構，壓縮“三公經費”和行政事業性項目收入 5%。
加強平易近主法制建設。完美和創新科學平易近主決策軌制，鼎力推進台北汽車材料政務公開，開門辦當局，摸索人年夜代表、政協委員、蒼生及企業等好處相關方代表參與當局決策的機制，問政于平易近、問需于平易近、問計于平易近，確保決策科學公道、順應平易近意。嚴格依法行政，按照法定權限和法式行使權力、實行職責，強化執法監督和行政問責。周全實施“六五”“你在問什麼，寶貝，我真的不明白，你想讓寶貝說什麼？”裴毅眉頭微蹙，一臉不解，彷彿真的不明白。普法規劃，進一個步驟推進行政復議委員會試賓利零件點改造。自覺接收人年夜法令監督、政協平易近主監督和公眾社會監督，廣泛聽取平易近主黨派、工商聯、無黨派人士、社會各界意見和建議，認真辦理、及時回復人年夜代表建議和政協委員提案。周全完成第三次全國經濟普查任務。
加強勤政廉政建設。 扎實開展黨的群眾路線教導實踐活動，深化“今天回到家裡，她一定要問媽媽，這世上真的有這麼好的婆婆嗎？會不會有什麼陰謀之類的？總而言之，每當她想到“出事必接地氣、連民氣”活動，鼎力倡導“三實兩創”，在求實務實落實、創新創一流上狠下工夫，依照市委的請求，不跑調、不變調、不起高調，不搞假年夜空、不搞概念化、不搞抽像工程，不搞水中月鏡中花、看上往很美、實則無用的項目，著力解決“四風藍寶堅尼零件”問題。深刻開展“五治五提”和“萬人評百科”活動，發揮“年夜督查”機制和目標治理的感化，抓規范、重標準、講擔當、提效力，增強當局任務的系統性和實效性。繼續深化對辦公汽車零件進口商用房、公務招待、因公出國、會議活動、公務用車等專項管理，樹立厲行節約反對浪費長效機制。Skoda零件認真落實黨風廉政建設責任制，繼續加強廉政風險防控，完美行政權力運行監督機制，把廉政建設的請求落實到當局任務的各個環節。加強嚴重項目決策、重點領域事項和主要資金應用審計，堅決糾正損害群眾好處的不正之風，嚴肅查處行政不作為、亂作為等問題， 做到干部清廉、當局清正、政治清明。
列位代表，我們正站在歷史新起點，加速牡丹江發展的任務無比光榮，國民群眾寄予的希冀重如泰山。讓我們在市委的堅強領導下，汽車材料在人年夜政協的支撐幫助下，在全市國民的配合盡力下，抖擻精力、真抓實干、凝心聚力、狠抓落實，全力開創牡丹江改造發展新局勢！
名詞解釋：
1. 五年夜規劃：《黑龍江省“兩年夜平原”現代農業綜合配套改造試驗總體計劃》、《黑龍江和內蒙古東北部地區沿邊開發開放規劃》、《鉅細興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃（ 2010-2020年來人似乎沒有料到會是這樣的情況，愣了一下就跳下馬，抱拳道：“在夏涇秦家，是來接裴嬸的，告訴我。某物。”）》、《全國老工業基地調整改革規劃（ 2013-2022年）》、《全國資源型城市可持續發展規劃》。
2. “ 346”攻堅活動：是我市 2013年 11月啟動實施“準備之冬”活動的重點任務，到 2014年 4月末，確保“動工之春”開工 3000萬元以上項目 400個、產業項目個數比重達到 60%以上。
3. 和諧幸福 50條：市委十一屆二次全會通過《關于加速建設和諧幸福牡丹江的若干意見》，提出實施 50條利平易近惠平易近辦法。
4.1 核 5城 18鎮 100區： 是我市建設新型城鎮化體系的組成部門。“ 1核”是牡丹江中間城市；“ 5城”是 5個縣 (市 )城關鎮；“ 18鎮”包含溫春鎮、三道關鎮、磨刀石鎮、五林鎮、柴河鎮、橫道河子鎮、長汀鎮、東京城鎮、石巖鎮、渤海鎮、下城子鎮、河西鎮、穆棱鎮、綏陽鎮、三岔口鎮、古城鎮、刁翎鎮、柳樹鎮；“ 100區”是推進建設的 100個新型農村示范社區。
5. 一個孵化中間、五個加快Benz零件器：是牡丹江國家經濟技術開發區建設的高新技術孵化中間項目。一個中間即科技企業孵化器，為創德系車零件業企業供給科技金融、信息咨詢等方面服務；五個加快器包含江南科技園、裕平易近科技工業園、新興科技工業園、青梅石油機械園、汽車零件食物工業園，為成長科技型企業供給服務。
6. 五個平臺一條線：打造以電子政務為主線，以行政審批平臺、行政執法平臺、一口收費平臺、社會服務平臺、行政監督平臺為重要內容的集成式服務型當局，以此構建權責分歧、分工公道的行政治理體制。
7. “ 3321”工程：即三平安、BMW零件三公正、兩關注、一加強，包含生產平安、治安平安、食物平安，司法公正、征收公正、機會公正，關注群眾呼聲、關注特別人群，加強基層基礎建設“也不是全都好，醫生說要慢慢養起來，至少要幾年的時間，到時候媽媽的病才算是徹底痊癒了。”。
8. 城市治理“ 363”工程：即實施市容市貌三項清算（市區環境衛存亡角和雜亂設施、街路兩側建筑和設施立面、市區排擠管線），城市環境六項整治（小區單位天井、占道經營、建筑工地和散裝貨物運輸車輛、戶外牌匾廣告、路況次序、各類淨化環境行為），基礎設施三項管護（市區途徑橋梁、市政設施、園林綠化）。
9. 五城同創：創建全國文明城、國家園林城、國家衛生城、全國安然城和國家環保模范城。
10. 五治五提：治庸提素質、治懶提效力、治散提干勁、治亂提標準、治奢提風氣，是我市轉變作風、整風肅紀的重要載體。
11. 天網地格：構建天上有網、地上有格、中間有人的人防、技防、物防互為補充的立體化防控格式，是新形勢下我市推進安然建設的戰略工程、基礎工程、民氣工程。
12. 三調聯動：是整合國民調解、行政調解、司法調解的一種新型預防和化解社會牴觸糾紛的方法。
13. 十年夜體系：是公安系統進一個步驟加強的公安任務、維護社會政治穩定、社區農村警務、巡邏防控、打擊刑事犯法、執法規范化建設、公安治理、公安科技信息化、公安隊伍本身建設、目標考評體系建設十項重點任務。
14. 三年夜行動：即全市公安系統連續三年開展的“春季護航”、“百日護游”、“安然雪城”三年夜行動。
15. 校園綠盾工程：是指通過引進年夜型配餐企業、實施校外托餐機構經營許可、落實校外托餐機構公示軌制、整治取締較差校外托餐機構，對校外托餐機構進行綜合管理，為全市中小學生筑起一道食物平安綠色盾牌。
16. 十年夜中間：市委《關于強化產業項目建設加速全市產業發展的決定》中提出，建設區域性游玩、商貿、物流、會展、金融、教導、文體、醫療、養老、信息咨詢服務“十年夜中間”。
17. 十年夜產業聯盟：硬質資料、石油鉆采裝備、木匠機械、汽車空調壓縮機配套、特種紙、光伏資料、黑木耳、內向型果蔬、優質稻米、生物醫藥十年夜產業技術創新戰略聯盟。
18. 一平臺三體系：游玩公共信息數據平臺，“聰明游玩”服務、治理、營銷三年夜體系。
19. “兩化”融會：即工業化和信息化的深度融會。
20. 三橫兩縱一慢行： “三橫”指光華街走廊（西三條路至護路街）、安然街走廊（西十一條路至鐵路橋橋東引道頭）、新安街走廊（西十一條路至東四跨江橋二期）；“兩縱”指西線走廊（新華路、西三條路、西三跨江橋、轉盤道、烏蘇里路）和東線走廊（北安路、東四條路、東四跨江橋、興凱湖路< TC:osder9follow7
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